公安部消防局最新(xīn)数据显示，这几年以来，公安消防部队参与、涉及到的危险化學(xué)品事故近5万起，其中道路运输事故大约占76%，平均每天有(yǒu)27起。由此可(kě)见，危化品道路运输的风险非同一般。

那么，当前我國(guó)危化品物(wù)流存在哪些痛点？又(yòu)如何击破这些痛点？在第六届中國(guó)能(néng)源物(wù)流产业大会上，专家们给出了建议。

危化品物(wù)流存在三大痛点

标准粗線(xiàn)条不统一

交通运输部公路科(kē)學(xué)研究院副总工程师、交通物(wù)流工程研究中心主任顾先生指出，目前我國(guó)已建立起较為(wèi)完善的危险货物(wù)道路运输法规體(tǐ)系，近年来也在不断制定、修订和完善相关的國(guó)家标准和行业标准，但是还存在一系列问题。比如很(hěn)多(duō)标准比较粗線(xiàn)条，企业操作起来有(yǒu)难度；區(qū)域化政策壁垒较多(duō)、标准实用(yòng)性差等。

“目前，我國(guó)5000余种化工原料产销分(fēn)布不均，95%以上需要异地运输。然而各地的地方法规较多(duō)，执行并不统一，给物(wù)流企业跨區(qū)运输带来困扰。”中遠(yuǎn)化工物(wù)流有(yǒu)限公司安全技术管理(lǐ)部总监、战略发展部总经理(lǐ)史毅平说。

顾先生表示，对此，交通运输部近期有(yǒu)针对性地制定了相关措施。一是研究实施豁免制度，在保证安全的前提下促进小(xiǎo)件危险货物(wù)便利运输；二是研究改进危货罐車(chē)管理(lǐ)，健全从車(chē)辆生产、車(chē)辆销售、車(chē)辆注册登记、車(chē)辆运营到車(chē)辆报废的一整套标准體(tǐ)系；三是建立危货車(chē)正常通行秩序，打破各地的危化品車(chē)辆限行措施，要求在具备条件的高速公路服務(wù)區(qū)划定专门的危险货物(wù)运输車(chē)辆停車(chē)區(qū)，方便驾驶员休息；四是参照欧盟、美國(guó)等发达國(guó)家经验，修订完善《汽車(chē)运输危险货物(wù)规则》，有(yǒu)效解决标准碎片化、实用(yòng)性差等问题。

“國(guó)家安监总局近期正在调研，将出台《危险化學(xué)品安全法》，目的就是打破行业和區(qū)域化的壁垒。”史总监透露说。

园區(qū)相关规划不足

化工园區(qū)是承载未来石化产业发展的平台。截至2015年底，全國(guó)重点化工园區(qū)或以石油和化工為(wèi)主导产业的工业园區(qū)共有(yǒu)502家。有(yǒu)专家认為(wèi)，化工园區(qū)发展虽然很(hěn)快，但化工园區(qū)对危化品仓储物(wù)流的规划明显不足。

他(tā)认為(wèi)，一方面，化工园區(qū)内危化品企业虽然占地面积较大，但往往对化工园區(qū)的税收贡献率不高，因此，从经济收益上来看，大多(duō)数化工园區(qū)不希望物(wù)流企业、仓储企业入驻；另一方面，國(guó)家没有(yǒu)危化品停車(chē)厂建设标准，因此，危化品在停車(chē)场停空車(chē)还是满車(chē)，如何隔离，安全、环保如何去做，都缺乏行之有(yǒu)效的标准。
史先生表示，然而，天津港“8·12”事故之后，很(hěn)多(duō)化工园區(qū)越来越清楚地认识到，整个园區(qū)如果缺少了危化品物(wù)流规划，招商(shāng)引资就存在难点，越来越多(duō)的化工企业都会把危化品物(wù)流作為(wèi)一个园區(qū)的配套服務(wù)进行评估。因此，化工园區(qū)必须规划好危化品物(wù)流，尽管其对园區(qū)的税收贡献率不高，但作為(wèi)一项重要服務(wù)却是园區(qū)招商(shāng)引资的一大筹码。
行业准入门槛太低

史先生指出，危化品行业管理(lǐ)严重不规范。行业准入门槛非常低，难成规模效应；从业人员准入门槛也低，专业素质整體(tǐ)较低。很(hěn)多(duō)货主单位以低价格把危化品委托给没有(yǒu)任何资质的物(wù)流企业，為(wèi)了赚取更多(duō)的利润，这些企业在安全上没有(yǒu)投入，上路以后，安全风险便传递给全社会，造成很(hěn)大的安全隐患。

顾先生表示，近期交通运输部加强了对危化品的管理(lǐ)力度，最重要的一点就是加强对违法托运的监管。今年3月，交通运输部联合其他(tā)部委对危险货物(wù)道路管理(lǐ)办法制定了意见，明确提出要对托运人的责任进行界定，托运人不能(néng)置身事外，必须要委托具有(yǒu)资质的企业承运，对所托运的危险货物(wù)正确分(fēn)类、分(fēn)项，正确包装，还要提供安全技术说明书、危险货物(wù)托运清单。此外，全國(guó)6个省市最近开始使用(yòng)危化品電(diàn)子清单，以方便应急救援人员获知更多(duō)的信息。

中國(guó)石化集团胜利石油局运输总公司安全总监刘先生认為(wèi)，在提高人员准入门槛的同时，要严抓教育和培训，采取专业培训、事故案件培训等多(duō)种形式，使安全理(lǐ)念入耳、入脑、入心，真正让员工把执行规章制度当做一种自发自觉的行為(wèi)。此外，还要培养从业人员的风险防控能(néng)力，每个人都必须了解自己所处岗位、所接触危化品隐藏的风险和危机处理(lǐ)的能(néng)力。

中國(guó)交通运输协会副会長(cháng)宋先生指出，对危化品这种特殊生产资料，在生产制造、包装、分(fēn)检、储存、运输、销售等每一个环节都应该严格管理(lǐ)，周到细致地保障财产不受损失。

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